AVVISO PUBBLICO PER INDAGINE DI MERCATO FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DEI CONTROLLI IN ITINERE CON PROCEDURA NEGOZIATA SENZA BANDO AI SENSI DELL’ART. 50, CO 1, LETT. E).
NATURA DELL’AVVISO.
Il FAPI – Fondo Formazione PMI – è un fondo interprofessionale paritetico costituito da CONFAPI, CGIL, CISL, e UIL al fine di promuovere lo sviluppo della formazione continua nelle PMI, quale strumento di competitività delle imprese e di garanzia occupazionale per i lavoratori.
Il presente Avviso è diretto all’acquisizione di preventivi ai fini dell’affidamento ex art. 50 comma 1 lett. e) D.Lgs. 36/2023 (di seguito, anche, “Codice”) del servizio di controllo in itinere dei piani formativi finanziati dal Fondo Formazione Piccole e Medie Imprese (di seguito FAPI).
L’Indagine di mercato, avviata mediante la pubblicazione del presente Avviso sul sito istituzionale di FAPI., sulla Piattaforma di approvvigionamento digitale https://fondopmi.acquistitelematici.it/ (anche solo la “Piattaforma”) e, per il suo tramite, sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC, è condotta nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza ed all’esito della ricezione della manifestazione di interesse e della correlata documentazione, sarà facoltà di FAPI dare direttamente avvio alla valutazione della documentazione pervenuta e dei preventivi ricevuti da parte di tutti i soggetti che avranno manifestato interesse, ai fini dell’affidamento servizio con procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 lett. e) del Codice.
Il presente Avviso non vincola in alcun modo il FAPI, Fondo Formazione Pmi, né comporta l’instaurazione di posizioni giuridiche o obblighi negoziali del FAPI.
La Stazione Appaltante, anche in esito all’acquisizione delle Manifestazioni di interesse, si riserva la facoltà di sospendere, interrompere, modificare od annullare la seguente procedura esplorativa e di non dare seguito al successivo iter procedurale per l’affidamento del Servizio, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
La Stazione Appaltante si riserva, altresì, la facoltà di non procedere all’affidamento qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del Contratto, ovvero di procedere all’affidamento anche in presenza di una sola “Manifestazione di interesse” conforme e conseguente Offerta valida.
STAZIONE APPALTANTE.
Fondo Formazione PMI, Fondo Paritetico Interprofessionale nazionale per la Formazione Continua nelle Piccole e Medie Imprese (C.F. 97294390584)
Sede Legale: Via della Colonna Antonina n°52 – 00186 Roma
Sede Operativa: Via del Gesù n°62 – 00186 Roma
Sito internet http://www.fondopmi.com
Il Responsabile Unico di Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. n. 36/2023, è
Posta elettronica: direzione@fondopmi.it
OGGETTO DEL SERVIZIO.
Il presente Avviso è preordinato alla stipula di un contratto per lo svolgimento del servizio di visite di controllo in itinere con riferimento ai piani formativi finanziati dal FAPI.
In particolare, il servizio riguarderà e avrà ad oggetto le seguenti attività:
controlli in loco: consistono nella verifica attraverso visite ispettive, senza preavviso, presso il luogo di effettivo svolgimento delle attività didattiche, della regolare e corretta attuazione e gestione delle attività e degli interventi formativi previsti, così come finanziati ed autorizzati dal Fondo.
In sede di ispezione sarà verificato il reale svolgimento della lezione prevista nel luogo e negli orari precedentemente comunicati al Fondo.
controlli da remoto: quando le suindicate verifiche involgono attività didattiche svolte online e sono effettuate da remoto.
In particolare, in entrambi i casi, dovranno essere verificate:
la presenza degli allievi ed il loro numero in aula;
la presenza del docente;
la presenza del tutor o di altro personale didattico previsto e precedentemente comunicato al Fondo.
l’idoneità delle infrastrutture.
Il numero stimato dei controlli oggetto dell’affidamento è pari a 1.000. Sarà tuttavia FAPI a stabilire, nel corso dello svolgimento dell’appalto, il numero e la tipologia dei controlli (da remoto o in loco) da effettuare.
Le specifiche tecniche dei servizi sono riportate nell’allegato tecnico.
Sono comprese nell’appalto e nel relativo prezzo tutte le prestazioni, le forniture, le provviste e le spese necessarie per assicurare la perfetta esecuzione del servizio.
IMPORTO E DURATA DELL’AFFIDAMENTO.
Il valore stimato dell’affidamento, che costituisce l’importo a base di gara. è pari ad €. 142.000,00 (centoquarantaduemila/00), al netto di IVA e degli accessori di legge, se dovuti.
Tale valore costituisce il valore massimo stimato dell’affidamento annuale ed è stato calcolato ipotizzando un numero totale di 1.000 (mille) controlli, di cui: i) n. 950 controlli in loco, stimati del valore di euro 145,00 (centoquarantacinque//00) cadauno, al netto di IVA e degli accessori di legge, se dovuti; ii) n. 50 controlli da remoto il cui valore è stato stimato in €. 85,00 (ottantacinque//00) cadauno, al netto di IVA e degli accessori di legge, se dovuti.
Tale valore è presunto ed il corrispettivo sarà modulato in ragione delle prestazioni che saranno effettivamente prestate, su insindacabile richiesta del Fondo, e determinato dal numero di visite in itinere effettivamente svolte per il relativo costo unitario offerto. L’Affidataria non potrà pretendere il pagamento delle visite non effettivamente eseguite.
È rimesso all’esclusiva competenza del FAPI decidere il numero e la tipologia di controlli da effettuare.
I pagamenti saranno effettuati al termine delle singole attività di controllo, dietro fattura dell’aggiudicatario, che dovrà essere emessa successivamente alla conclusione delle singole attività.
Si specifica che, in considerazione della natura intellettuale dei servizi oggetto di affidamento e tenuto conto che questi non verranno eseguiti e presso la sede dell’Appaltatore, non sussistono nella specie oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze (stimati quindi pari a € 0,00).
La durata dell’affidamento è fissata in 24 mesi (ventiquattro mesi) con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto.
FAPI si riserva sin da ora di prorogare la durata del servizio per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi agli stessi prezzi, patti e condizioni.
Il valore stimato della proroga, calcolato come sopra, ammonta ad € 71.000,00 (settantunomila/00), al netto di IVA e degli accessori di legge, se dovuti.
Il valore globale massimo, comprensivo della proroga, è dunque pari ad €. 213.000,00 (duecentotredicimila//00) ), al netto di IVA e degli accessori di legge, se dovuti.
FAPI si riserva inoltre di prorogare la durata del contratto –ai sensi e nei limiti di cui all’art. 120 del Codice – per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di affidamento volte alla scelta di un nuovo contraente.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE. REQUISITI.
Sono ammessi a presentare il preventivo richiesto gli operatori economici di cui all’art. 65 del D.lgs. n. 36/2023, anche stabiliti in altri Stati membri, purché in possesso dei requisiti minimi di seguito indicati:
Requisiti di ordine generale.
Insussistenza dei motivi di esclusione di cui agli artt. 94 -98 del D.Lgs. n. 36/2023;
Requisiti di idoneità professionale.
Iscrizione presso il competente ordine professionale o presso il Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A. per attività pertinenti a quelle oggetto di affidamento, in conformità a quanto previsto dall’art. 100 D.lgs. n. 36/2023, se pertinenti. Per l’Operatore economico di altro Stato membro, non residente in Italia, è richiesta l’iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali degli altri Stati membri di cui all’allegato II.11 del Codice.
Iscrizione al registro dei revisori legali tenuto presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Requisiti di capacità economica e tecnico-professionale.
aver conseguito, nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti alla data di pubblicazione della presente manifestazione di interesse, un fatturato globale annuo non inferiore, per ciascun anno, a euro 200.000,00 IVA esclusa. Si precisa che per le società che abbiano iniziato l’attività da meno di tre esercizi finanziari, il presente requisito di fatturato deve essere rapportato al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato globale richiesto/3) x anni di attività;
aver eseguito, negli ultimi dieci anni dalla data di pubblicazione della presente manifestazione di interesse, con buon esito, almeno un servizio analogo a quello in affidamento, per un fatturato al netto d’IVA di legge non inferiore ad € 100.000,00; Per servizi analoghi si intendono servizi di verifica e monitoraggio in itinere di interventi finanziati con risorse pubbliche;
Con riferimento ai predetti requisiti, in caso di partecipazione alla manifestazione di interesse di raggruppamenti temporanei di concorrenti e di consorzi ordinari, costituiti o costituendi, valgono le seguenti indicazioni:
i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da tutti i concorrenti riuniti o consorziati (esecutori);
i requisiti di fatturato globale e servizi analoghi devono essere posseduti nel loro complesso dal raggruppamento o dal consorzio, fermo restando che la società capogruppo mandataria dovrà possedere – a pena di esclusione – i suddetti requisiti in misura maggioritaria rispetto a quanto richiesto complessivamente. Il requisito attinente al singolo incarico di cui al punto e) non è frazionabile in caso di riunioni di imprese e dovrà pertanto essere posseduto per intero da uno o più fra gli associati.
CRITERIO DI INDIVIDUAZIONE DELLA MIGLIORE OFFERTA.
Sulla scorta delle manifestazioni di interesse pervenute, si procederà ad una valutazione comparativa al fine di individuare la proposta economicamente più vantaggiosa, mediante l’attribuzione di un punteggio massimo pari a 80 (ottanta) punti per la parte tecnica e 20 (venti) punti per la parte economica.
Nella valutazione delle proposte:
Il punteggio tecnico sarà attribuito sulla base dei seguenti criteri
1. Qualità del progetto tecnico–organizzativo (max 20 punti): Chiarezza del modello operativo proposto, modalità di gestione delle verifiche in presenza e a distanza, strumenti di monitoraggio.
2. Qualificazione, esperienza e stabilità (max 50 punti): esperienza dell’operatore economico, esperienza stabilità e qualifica del Teammesso a disposizione.
3. Miglioramenti tecnici e servizi aggiuntivi non onerosi (max 10 punti) Proposte che incrementano la qualità o la trasparenza dei controlli. – Soluzioni aggiuntive per la prevenzione delle irregolarità. – Strumenti innovativi di controllo o analisi dati.
Il punteggio economico sarà attribuito in funzione del ribasso unico offerto in ciascun preventivo, applicando la seguente formula non lineare:
Vi = (Ri/Rmax) ᵃdove:
Ri = ribasso offerto dal concorrente i-esimo
Rmax = ribasso del preventivo più conveniente
ᵃ= coefficiente = 0,6
Il Fondo si riserva la facoltà di affidare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida.
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Garanzie.
Ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 36/2023, ai fini dell’affidamento diretto di cui al presente Avviso non è richiesto che gli operatori trasmettano, unitamente al proprio preventivo, una garanzia provvisoria.
Ai fini dell’affidamento del servizio, l’operatore prescelto da Fapi sarà invece tenuto a prestare la garanzia definitiva prevista dall’art. 117 del D.lgs. 36/2023, per un importo pari al 5% di quello contrattuale.
Modalità di presentazione della documentazione.
Gli operatori economici interessati all’affidamento del servizio devono far pervenire entro e non oltre le ore 12 del giorno 20 marzo 2026 la manifestazione di interesse, mediante utilizzo della piattaforma del Fondo, previa registrazione https://fondopmi.acquistitelematici.it/, la quale deve contenere la seguente documentazione:
a) Manifestazione di interesse, redatta utilizzando il Modello A, debitamente compilato in tutte le sue parti e sottoscritto digitalmente;
b) Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 utilizzando il DGUE attestante il possesso dei requisiti generali e speciali di cui all’art. 5 del presente Avviso sottoscritta con firma digitale.
c) Preventivo tecnico, comprensivo:
i. di una proposta tecnica, firmata digitalmente dal Legale Rappresentante, che descrive le modalità di realizzazione del servizio anche alla luce dei criteri di valutazione delle offerte.
ii. dei curricula datati e sottoscritti dal/i professionista/i del gruppo di lavoro che svolgerà le attività oggetto del servizio, redatti anche alla luce dei criteri di valutazione delle offerte.
Si precisa che i preventivi predisposti senza tenere conto delle condizioni minime previste nel presente Avviso saranno esclusi e non considerati validi ai fini della comparazione.
Preventivo economico, redatto secondo il Modello B, da cui si evinca l’indicazione espressa in cifre della percentuale di ribasso unico offerto rispetto all’importo complessivo dell’affidamento indicato al precedente art. 4. Il ribasso offerto costituirà il parametro per la valutazione economica dell’offerta.
Nel preventivo economico dovrà essere indicato espressamente anche il correlato prezzo offerto per i controlli in loco e quello per i controlli da remoto, che costituirà poi l’effettivo corrispettivo che verrà corrisposto all’aggiudicatario per le singole prestazioni che verranno affidate.
Saranno escluse le offerte economiche contenenti un prezzo maggiore di quello indicato all’art. 4.
Avendo la presente procedura ad oggetto l’affidamento di servizi di natura intellettuale, non è richiesta l’indicazione del preventivo economico dei costi della manodopera e dei costi relativi alla sicurezza da rischio specifico;
e) Check list Privacy (Modello C).
A pena di esclusione, tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere in lingua italiana ed inviati esclusivamente per via telematica.
La documentazione dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico o da soggetti muniti di idonei poteri rappresentativi ed inviata esclusivamente attraverso il sistema telematico del Fondo, il cui accesso è consentito tramite il sito istituzionale https://fondopmi.acquistitelematici.it/.
Per prendere parte alla procedura, gli operatori economici devono accedere al Sistema con le proprie chiavi di accesso, ottenibili mediante registrazione e accreditamento all’indirizzo Internet https://fondopmi.acquistitelematici.it/, seguendo la procedura e far pervenire al sistema, pena l’esclusione, entro il termine perentorio indicato, una candidatura composta dai documenti sopra indicati.
Il procedimento si svolge, interamente, attraverso l’utilizzo del sistema telematico del Fondo, il cui accesso è consentito sul sito https://fondopmi.acquistitelematici.it/ mediante il quale saranno gestite le fasi della procedura relative alla pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e aggiudicazione delle manifestazioni di interesse, nonché le eventuali pubblicazioni, comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni previsti dal Codice dei contratti pubblici.
Il presente Avviso è pubblicato sul sito ufficiale del FAPI alla sezione Amministrazione trasparente / Bandi di gara e contratti / Avvisi, bandi ed inviti a partire dal e sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC
Le richieste di chiarimenti relative all’indagine di mercato di cui al presente Avviso dovranno essere inviate, per mezzo della piattaforma https://fondopmi.acquistitelematici.it/, entro le ore 12 del 13 marzo 2026 . Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
Le risposte ai quesiti che dovessero eventualmente pervenire al Fondo, verranno pubblicate nella sezione FAQ della procedura in oggetto sul sito istituzionale del Fondo.
Tutela dei dati personali – Nomina del responsabile del trattamento dati
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (di seguito anche “GDPR”), si informano i gli operatori economici che i dati personali e le informazioni acquisiti, in sede acquisizione di preventivi per l’affidamento diretto, saranno utilizzati dal Fondo esclusivamente ai fini dell’affidamento stesso, garantendone l’assoluta sicurezza e riservatezza, anche in occasione del loro trattamento con i sistemi informatici. Per una informativa più completa si rimanda al seguente link
Gli operatori economici dichiarano di essere stati debitamente informati circa le modalità e le finalità del trattamento dei dati personali attraverso la sottoscrizione della manifestazione di interesse (Modello A).
Il Titolare del Trattamento dei dati è Fondo Formazione PMI – FAPI con sede legale a Roma, in via della Colonna Antonina n. 52 – 00186 Roma e sede operativa a Roma, in Piazza del Gesù n. 46 – 00186 Roma; contatti: Tel. 066977081 Mail: segreteria@fondopmi.it.
Qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali e/o rivolta all’esercizio dei diritti degli interessati dovrà essere indirizzata al seguente indirizzo mail: dpo@fondopmi.it
Si fa presente che l’affidatario dovrà essere in possesso dei requisiti di esperienza, capacità ed affidabilità tali da garantire il pieno rispetto delle disposizioni in materia di trattamento dei dati personali, ivi compreso il profilo relativo alla loro sicurezza.
L’operatore economico che risulterà affidatario dei servizi oggetto della richiesta di preventivo ed è reso edotto del fatto che sarà nominato da FAPI, con apposito accordo, “Responsabile del trattamento dei dati personali”, ai sensi dell’art. 28 del GDPR. In tal caso, si impegna a:
• presentare al Fondo, su richiesta, le garanzie adeguate e previste dal GDPR ed adottare tutte le misure tecniche e organizzative necessarie per adempiere alla vigente normativa in tema di trattamento dei dati personali (compilando altresì il Modello C – Check-List Privacy);
• eseguire quanto necessario per adeguarsi a qualsiasi eventuale modifica normativa da cui conseguano nuovi oneri e/o compiti per il Responsabile del trattamento dei dati personali (ivi incluse, a titolo di esempio, nuove misure di natura fisica, logica, tecnica, organizzativa, in materia di sicurezza o di trattamento dei dati personali).
Allegati:
Modello A manifestazione di interesse;
Modello B preventivo economico;
Modello C checklist privacy;
Allegato tecnico.
Roma, 3 Marzo 2026
Il Direttore
Avv. Bruno Di Pietro
